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立法专家吕来明 电子商务法如何经营与治理观念

时间:2019-04-25 09:38来源:见微评论 作者:吕来明 点击:
非常高兴能够参加此次全球创业者大会既社交新零售国际峰会。我是来自北京工商大学法学院的一名老师。这几年参与了《电子商务法》的起草工作,谈不上专家,但对《电子商务法》

【社交电商网北京4月25日讯】(见微评论)非常高兴能够参加此次全球创业者大会既社交新零售国际峰会。我是来自北京工商大学法学院的一名老师。这几年参与了《电子商务法》的起草工作,谈不上专家,但对《电子商务法》的一些精神和原则有一些体会。

▲吕来明在全球创业者大会的分享

去年的8月31日,我们《电子商务法》颁布,今年1月1日实施。

《电子商务法》的颁布引起了广泛的关注和热议。其实在制定过程中就引起了热烈的讨论,一部法律已经颁布和实施,就会按照它的逻辑和原则加以运行。接下来的问题,就是如何适应《电子商务法》,如何在企业的经营管理中贯彻、落实《电子商务法》。

我们企业想要适应《电子商务法》,首先要了解《电子商务法》立法的目的。《电子商务法》的目的始终是贯彻如一的。它就是12个字:促进发展、规范秩序和保障权益。

▲吕来明在全球创业者大会的分享

其实我认为它体现了均衡的原则,法律制度说到底是对各方主体的权利、义务和责任的划分。在这个问题上不能过分的偏颇。比如说消费者的权益要保护,消费者处于弱势地位要倾斜保护。但是在法律的范围内,如果过于极端化,使企业的责任过于严重,那么也可能不利于消费者整体的福利和长远的利益。

中小企业,中小创业者,如果它限制的太多,责任太多,那么它可能难以发展,难以存活,就剩下了一些大的企业,形成了垄断。

均衡发展的过程中,我们说就是要多元化的目的:促进发展、规范秩序,保障权益。《电子商务法》作为一部综合发,它的定位是三个方面。

第一,首先是一部促进法。我们看到《电子商务法》那么多的责任,那么多的义务,那它是不是对产业发展不利呢?不,《电子商务法》首先是一个的促进电子商务发展的促进法,专门规定了促进和发展的一章。

▲长按可保存至手机

第二,它确实是对于企业、对于电子商务经营者和平台的作为做了一些相关的规定,这是体现了监管管理方面的制度。

第三,确立电子商务各方主体的权利和义务,它是一部交易法。

从这三个层次的立法目的,我下面从具体制度,原则规定、价值判断和外部条件四个方面说一下《电子商务法》如何影响企业的经营治理观念。

从具体制度层面上来说。电子商务法对经营者责任的制度,是对企业经营治理观念最为直接的影响。

《电子商务法》是要强化合规的管理,要把企业的合规管理、合规问题,提升到和产品管理、业务管理、财务管理同等重要的位置。

我们有些企业在管理观念上把合规管理只是作为一个支撑、保障的功能,不是一个主要层面上的东西。

我们可以看到《电子商务法》的特点,我们可以看到它对经营者责任,这一条一条我就不再说了。经营者责任列举了10几项,包括比如说登记、纳税、许可、出发票,真实记录、不得刷单、定向搜索的归置、押金归置、个人信息保护,跨境监管等等这些。

同时对电子商务平台也做了具体的一些责任。电子商务经营者和平台责任,38个条款规定了他们的责任。

这些方面的东西,多数是一些明确的,刚性的一些条款。它有具体的含义和要求,这个有的是以往的法律层面没有的。这些是对以往的规章层面上的提升。

这些规定出台以后意味着今后电子商务经营活动秩序有了明确的、权威的规范,今后在政府的执法和施法方面,成为重点关注的方面。

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违法违规的行为,将受到制裁。这个不仅对于以往传统的电商,对于我们的社交电商,对于微商也是加入到《电子商务法》的调整范围里面。

比如说今年1月份,南京在电子商务主体登记中,个体工商户1月份登记了25个,其中19个登记的是微商。也就是说不仅仅是以往的电商平台,微商也纳入调整范围。

我们说现在的咨询发达和信用监管机制的建立,一个企业的违法行为被发现后,瞬间全国就知道了。

另一方面《电子商务法》不仅让执法部门有依据了,同时对社会公众也产生了普遍的影响。媒体对违法违规的行为也普遍的关注报道。

合规的管理具有很重要的意义,就是说如果你没有产品,没有市场,你挣不了钱。但是你违规,特别是严重违规,挣了钱也会得而复失,所以说违规成本是非常高的。

合规管理是说你考虑你的模式是不是合法合规。特别是我国的社交电商领域,它作为一种新业态的模式,在这种新业态的模式之下,存在很多需要明确和解释的情况。

原则层面。电子商务法还有一些原则规定。这原则规定不太具体,监管部门与司法机构对原则规定的适用一定会有自己的价值判断和政策把握。

▲吕来明在全球创业者大会的分享

积极主动的参与协同,参与电子商务的协同治理。我们国家《电子商务法》规定了协同治理的模式。经营者作为一个协同治理的重要主体。

登记的标准,微商的认定,社交电商商业模式这些法律属性,社交平台和以往传统电商平台责任的异同点、相同点,刚才有的领导提到短视频、小程序这些模式的责任。安全保障义务的要求,这些都是一些原则性的规定,这还需要通过协同治理来加以落实。协同治理企业是重要的参与者,只有企业参与了,才能实现更好的协同。

企业怎么参与分为三个层面。

第一个层面,要制定自治规则,企业自治规则实际上是进行司法机构和行政机构,进行司法活动和执法活动重要的参考。那么在市场活动中,企业的自治还是非常重要的,也是一个基本的规则。第二个层面,通过行业组织进行自律,有序竞争。第三个层面,对于一些问题提出及时的建议和反馈,不要我坐等。

第三,就是从价值趋向层面,坚持高质量发展和融合创新的理念。

为了实现这个目标,《电子商务法》专门规定了促进发展这一章,提出了一些要求,提出了一些措施。

另外一方面,从近几年的情况来看,网民的高增长红利,和电子商务的迅速增长的增速也逐渐减弱,重视质量融合发展,成为将来的局势。特别是对社交电商这一块有很大的发展空间。

▲吕来明在全球创业者大会的分享

总而言之《电子商务法》的实施为我国电子商务的持续发展,提供了基础性的制度。对于克服交易市场中,假货驱逐真货,劣币驱逐良币的问题有很大的推动作用。

▲长按可保存至手机

对于增加消费者的福利和产业的升级,高质量的发展,有积极的促进作用。并且社交电商新零售,也正是《电子商务法》促进鼓励创新的新模式。相信社交电商的未来一定更加美好,谢谢大家!

(原标题:立法专家吕来明:电子商务法如何影响企业经营与治理观念 | 411大会)

责任编辑:小沫

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